如何在意大利应对新冠肺炎疫情

在您准备赴意大利共和国（TheRepublicofItaly）（以下简称“意大利”或“意”）开展投资合作之前，是否了解意大利的政治、经济和社会文化环境以及投资环境？当地规范外国投资的法律法规有哪些？开展投资时应注意哪些事项？与当地政府、居民、媒体以及执法部门如何打交道？我们将会给你提供基本的信息，成为你了解意大利的向导。

01

新冠肺炎疫情现状

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意大利是最早大规模爆发新冠肺炎疫情的西方大国，年2月底在北部伦巴第大区洛迪省发现首例本土确诊病例，之后疫情迅速蔓延至全国。根据世界卫生组织统计数据，截至年12月30日，意大利累计确诊病例5,,例，累计死亡病例,例；过去7日新增确诊病例,例，新增死亡病例1,例；每百人接种疫苗.00剂次，完全接种率为73.87%。

02

疫情防控措施

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意大利政府于年1月31日宣布全国进入卫生紧急状态，为期六个月，后经数次延期，目前延至年12月31日。

年3月，意大利实施“全境防疫法令”，全国实行封闭管理，关停所有非必要经营场所，并实施《防范和遏制新冠病毒在工作场所中传播的措施规范》，制定疫情期间企业生产经营所必须采取的防疫措施。4月下旬，意大利逐步解封，实行经济重启计划，逐步恢复部分行业的生产经营。11月初，意大利开始实施分级防疫体系，将全国按照疫情严重程度划分为红色、橙色、黄色和白色等四个风险等级区域，分别实施不同的防控措施。红区实施最严格的防疫措施，除工作、健康等必要情况外禁止外出；关闭所有商店，药品、超市等提供必要服务的除外。橙区和黄区实行宵禁，禁止跨区域流动，节假日关停部分商场。白区允许餐馆、电影院等经营场所开放，但需佩戴口罩和保持社交距离。

年9月16日，意大利内阁通过法令，决定自10月15日起将新冠“数字绿色证书”使用范围扩大至所有工作场所。违者将被处以-欧元罚款，公职人员还将受到相应纪律处分。该法令要求进入包括独立行政机构在内的所有工作场所的工作人员都必须持有并出示“数字绿色证书”，否则将被拒绝入内并被视为旷工。公职人员旷工超过5天后，将被暂停劳动关系，而私营企业人员将被立刻暂停劳动关系。暂停劳动关系期间，职工无薪水，但不会被解雇。

03

疫情时期出台的经济政策

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疫情期间，意大利政府为维护经济运行，出台了一系列针对企业的救助措施，主要包括：提供亿欧元贷款担保，其中亿欧元针对出口企业；继续充实中小企业保证基金，简化申请程序，推迟贷款偿还时间；充实工资保障基金和其他收入支持工具，减轻企业负担，避免企业裁员；取消增值税保障条款，年增值税率保持不变，大规模减税，延期纳税，出台税收优惠等激励措施，鼓励绿地投资和可持续投资等。

意大利从欧盟成功获得亿欧元复苏基金份额。意大利政府主张最大程度利用欧盟复苏基金，重点发展绿色经济，推动生态转型，进行数字化升级和创新，提高竞争力，积极推动疫后经济复苏。意大利政府复苏和韧性计划包括六大板块，分别为：

（1）数字化、创新和竞争力，拟投入.6亿欧元，支持国家体系数字化转型，提高生产体系创新能力，实施超宽带网络计划；

（2）绿色革命和生态转型，拟投入.4亿欧元，提高经济可持续发展能力和韧性，大力发展绿色经济，促进可再生能源发展和节能减排；

（3）可持续交通基础设施，拟投入.6亿欧元，进行基础设施现代化改造升级，加强高铁网络建设，增加绿色港口和供应链数字化投资；

（4）教育科研，拟投入.1亿欧元，提高数字化能力和科研技术转化能力，强化科研体系；

（5）包容性和凝聚力，拟投入.3亿欧元，实施积极的就业政策，加大对脆弱人群的救助力度，提高社会包容性；

（6）医疗健康，拟投入.3亿欧元，提升医疗基础设施，促进医疗体系现代化和数字化。

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